Уже в конце этой недели в российских школах прозвенит последний
звонок, и миллионы учащихся отвлекутся от учебных забот и снова станут
задумываться о том, как бы подзаработать на каникулах. Однако в этом
году кризис оставит подростков без работы, а их родителей – без денег
на оплату отдыха своих детей.
В
результате нынешним летом большинство старшеклассников будут
предоставлены сами себе. Эксперты прогнозируют рост преступности среди
несовершеннолетних. Региональные власти спешно вводят для подростков
комендантский час, организуют игры в «Зарницу» и выделяют дотации
работодателям, которые согласятся трудоустроить несовершеннолетних. В
националистических группировках тем временем ждут притока новых
активистов, которые будут мстить гастарбайтерам за нехватку рабочих
мест.
В Вологде милиционеры с начала мая обходят квартиры
состоящих на учете подростков. У них выясняют планы на лето и вносят в
список с указанием предварительной занятости по каждой неделе. В
вологодских школах правоохранители проводят беседы об ответственности
за преступления. Схожие мероприятия проводятся и в других регионах
страны. В Омске инспекторов по делам несовершеннолетних обязали в
летнее время не реже, чем раз в две недели, проверять, чем занимаются
их подопечные. Пензенские стражи порядка вынуждены дежурить у магазинов
и проверять, не продают ли подросткам спиртные напитки.
Через
несколько недель на каникулы выйдут 9,5 млн. подростков от 14 до 18
лет. В прошлые годы около 60% из них, по оценкам Роструда, использовали
лето для подработок. Однако нынешним летом возможностей для заработка
будет значительно меньше. Количество официально зарегистрированных
безработных за год почти удвоилось – с 1,2 млн. до 2,3 млн. По данным
Росстата, где безработицу высчитывают по методике Международной
организации труда, сейчас работу ищут 7,1 млн. россиян против 4,1 млн.
год назад. Это 9,5% трудоспособного населения страны. Согласно
последнему прогнозу Всемирного банка, безработица в России в ближайшие
месяцы превысит 10%, то есть рабочие места потеряют еще несколько сотен
тыс. человек.
В таких условиях многие тинейджеры найти работу не
смогут. «Обычно подростки трудятся разносчиками чего-либо,
промоутерами, грузчиками, операторами ПК и курьерами. Число вакансий на
эти места в связи с кризисом сократилось, а количество потенциальных
соискателей со стороны взрослого населения увеличилось», – рассказывает
«НИ» директор кадрово-консультационной компании Эльмира Давыдова. По ее
словам, подросткам смогут предложить лишь тяжелый и непрестижный труд –
такой, как, например, упаковывание сосисок на мясокомбинате: по
нескольку часов без перерыва заворачивать сосиски в пакеты при
температуре пять градусов. Директор зеленоградского центра занятости
населения Владимир Поплевин подтверждает «НИ»: «Традиционно для
14–18-летних мы предлагаем работу по благоустройству территории,
озеленению. Но в этом году финансирование этого сократили на 30–50%. К
тому же у работодателей есть свои постоянные сотрудники, им невыгодно
брать еще кого-то».
Между тем летняя подработка для многих
подростков жизненно необходима. «В России около 80% семей с детьми
имеют доход менее 15 тысяч рублей в месяц», – говорит «НИ» президент
фонда «Право ребенка» Борис Альтшулер. Невозможность же найти работу
может подтолкнуть детей из малообеспеченных семей «встать на нечестный
путь».
Г-н Альтшулер ожидает роста подростковой преступности
«в результате безработицы, вызванной кризисом». Руководитель
аналитического отдела ВЦИОМ Леонтий Бызов поясняет «НИ», что с большей
вероятностью «выйдут на большую дорогу» те подростки, которые пытались
начать самостоятельную жизнь и «оказались прижаты к стенке».
По
мнению руководителя Центра правовой и психологической помощи в
экстремальных ситуациях Михаила Виноградова, для незанятых подростков
будут характерны злобность и жестокость. «К повышенной агрессивности
склонны более половины парней и 15% девушек», – говорит «НИ» г-н
Виноградов.
Собеседники «НИ» в МВД от прогнозов на лето
воздерживаются и утверждают, что пока преступность среди
несовершеннолетних, наоборот, снижается. За первый квартал количество
совершенных подростками преступлений уменьшилось на 21,7% по сравнению
с тем же периодом прошлого года. Однако самих подростков 14 – 18 лет
стало на 9% меньше. Кроме того, в МВД признают, что если в прошлом году
уголовные дела возбуждали по каждому седьмому обращению (в 13,4%
случаев), то в нынешнем – лишь по каждому девятому (11,3%). То есть
реальный уровень преступности среди несовершеннолетних как минимум
остался на прежнем уровне.
Сейчас несовершеннолетние совершают в
среднем 260 преступлений в день. В сельской местности преобладают кражи
(около 80%), в городах кражи составляют чуть более трети, а примерно
четверть приходится на тяжкие преступления – убийства, изнасилования,
разбои, торговлю наркотиками. Самый высокий уровень подростковой
преступности на востоке страны. Если в среднем подростки совершают 5%
от общего числа преступлений, то в Еврейской автономной области,
Сахалинской и Амурской областях – около 15%. Подростков, которые «грубо
выходят за рамки закона», примерно 1–2%, утверждает
психолог-криминалист Михаил Виноградов.
Чтобы занять подростков
во время летних каникул, чиновники предлагают выплачивать им зарплату
из бюджета. Например, в Зеленограде желающий нанять подростка будет
платить ему 1,5 тыс. рублей в месяц, а еще семь тыс. рублей подростку
заплатит государство. Во Владивостоке при школах создают ремонтные
бригады, члены которых будут зарабатывать по две тыс. рублей в месяц.
По словам министра здравоохранения и социального развития Татьяны
Голиковой, подобные меры позволят обеспечить работой 634 тыс.
подростков. Тех, для кого работу не найдут, отправят играть в
«Зарницу». К примеру, в одном только Нижнем Новгороде, по словам мэра
Вадима Булавинова, откроют 23 военно-спортивных лагеря для подростков
14 – 18 лет. А в Калуге подростков соберут в кружки «Юных друзей
милиции». Юные друзья будут изучать законы, заниматься строевой
подготовкой и получать грамоты от руководства УВД.
С летним
отдыхом у подростков будет не лучше, чем с работой. По данным
апрельского опроса социологической компании «Башкирова и партнеры», от
поездок на отдых из-за кризиса вынуждены отказаться 17% семей.
Туроператоры сообщают об уменьшении поездок по основным направлениям на
30 – 50%. Министр Голикова обещает организовать детям отдых за счет
бюджета. Государство нынешним летом оплатит 5,3 млн. путевок в летние
лагеря – на 200 тыс. больше, чем годом ранее. Правда, бесплатные
путевки достанутся лишь трети (37,6%) школьников.
Оставшихся в
городах будут контролировать с помощью «комендантского часа». В апреле
поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» приняла
Госдума и подписал президент. Комендантский час уже действует в
Петербурге, где подросткам до 16 лет запрещено самостоятельно выходить
из дома с 23.00 до 6.00 утра, а до 18 лет – посещать питейные заведения
и секс-шопы. В других регионах, в том числе в столице, аналогичные
порядки планируют ввести с июня. «Комендантский час – это экстренная,
но временная мера как ответ на рост детской преступности», –
успокаивает «НИ» депутат Мосгордумы Евгений Бунимович. Однако он
признает, что полтора года назад в Москве комендантский час для
подростков уже вводили, но «на сокращении уровня детской преступности
это никак не сказалось».
В ООН тем временем обращают внимание на
то, что экономическим кризисом могут воспользоваться националисты.
«Безработица в европейских странах порождает условия, которые стремятся
использовать в своих целях политические движения ксенофобов и прочих
экстремистов», – говорится в опубликованном весной специальном докладе
о преступлениях на почве расовой ненависти. Эксперт Московского бюро по
правам человека Семен Чарный подтверждает «НИ»: «Участники подобных
движений ожидают огромный приток в свои ряды».
